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近年来★,政策层一直在鼓励数据业务的发展★,2023年8月,财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》,允许企业将合法拥有或控制的数据资源确认为表内资产,数据可以计入“存货”★“无形资产”★“开发支出”三个项目下★。
此外★,对地方政府而言,城司开展数据资产业务是以数据为主还是以融资为主★,是一个需要权衡的问题。★“如果以数据作为产业主导,未来的发展可能会有相对广阔的前景,例如地方政府掌握的一些公益资产★,城投可以以产业为资产实现其价值★。但如果地方政府或城司以融资为目的发展数据业务★,那么数据将与土地、停车场、办公大楼等资产无异。而且★,当前数据资产的融资额度较少,对地方政府的吸引力也不大,性价比太低。”上述城司负责人说。
上述城司负责人认为★,目前对城司来说,数据资产的发展还只是处于起步阶段★,距离繁荣尚有较大差距。若想达到土地出让收入的规模★,还有很长的路要走。
上述城司负责人表示,数据资产入表的业务几乎都与政府或公共服务相关★。对城司而言★,这无疑是一种便利★;对地方政府来说,则有利于做大资产负债表★,通过做大分母来降低债务率。
但据上述城司负责人透露★,当前城司数据业务进展缓慢,原因可能是监管层对风险的考虑和权衡,要求城司在开展数据业务时要更加谨慎。
在他看来,成立数据资产管理公司★,主要做的是“从0到1”的突破★,先做数据资产登记入表★,再逐步开展新业务★。
在他看来★,当前数据城投遇到的问题在于数据作为一种资产,其价值缺乏表现的场景。例如,以前的土地出让收入★,最终是通过房地产市场实现的,而目前数据资产的价值却尚未完全实现上述产业链条的传导。
当然,也有一些成功实现融资的案例★。2024年3月★,南京公交集团获批某银行数据资产融资授信1000万元;2024年6月★,湖北交通投资集团有限公司实现首例数据资产入表,并取得某银行授信1亿元。
自2024年5月4日经济观察报刊发《地不好卖了,“数据城投★”跑步进场》一文至今已过去八个月,但对城司来说★,目前数据资产类业务的进展却并不乐观。
长期关注宏观经济★,财政、货币政策领域。主要关注财税、金融、审计、环保、PPP、大工业等相关方向。
城司更是敏锐捕捉到了数字经济布局的新趋势★,成为数据资产入表的“急先锋”。2023年10月,温州市大数据运营公司成为国内第一个数据资产入表企业。之后,各地城司纷纷跟进★。
2025年1月26日★,记者再次与上述文章中的城司负责人沟通时发现★,2024年上半年已成立的数据公司★,到目前为止大多数并没有什么业务★。
在数据资产入表方面,2024年不少城司已经取得了一定进展。上海高级金融学院发布的《中国企业数据资产入表情况跟踪报告》指出,中国企业数据资产入表的非上市公司主要集中在城投与类城投国企。这些公司的入表数据类别呈现多元化★,其中交通运输类、政府数据类和公用事业类数据的入表数量位居前列,尤其是交通运输类数据的领先优势更为显著。具体来看,交通运输类数据涵盖了高速公路、城市公交、停车场、港口以及车联网等多个交通场景的数据。
但数据城投发展的难题并非在于入表。上述城司负责人称:★“入表相对容易,但价值兑现却较为困难。光入表,没有实现收益,事情等于白做★。”
排在第二位的是政府数据★,这主要是政府部门在履行职责过程中制作和获取的各种信息资源,包括企业工商信息、市政服务APP和智慧城建等数据。排在第三位的是公用事业类数据★,主要包括供水★、电、气、热★,污水和垃圾处理、环境卫生等业务运营产生的数据★。